應急處置群眾性突發事件按照公安機關的相關職能部門為參照。作為維護社會政治穩定的重要職能部門，在協助黨委、政府做好緩解、化解人民內部矛盾，妥善處置群體性事件工作中擔負著重要責任。針對我國當前群體性事件的現狀，公安機關今后應著力做以下工作：

(一)加強情報信息工作，嚴格請示報告制度。要廣辟情報信息來源渠道，按照及時、準確的要求，建立靈敏、高效的情報信息網絡，認真落實情況報告、分析、反饋制度，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決。要密切關注社會動態，及時掌握可能發生的群體性事件苗頭。認真篩選和分析影響社會穩定的情報信息，準確預測和掌握群體性事件的趨勢、動向，積極主動、及時迅速地向黨委、政府和上級公安機關報告，決不允許遲報、漏報，更不允許驗瞞不報，對于因此而造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人和領導的責任。

(二)堅持法制原則，依法妥善處置。處置群體性事件要在當地黨委、政府和上級公安機關的領導下進行，重大舉措、重大行動事先必須請示黨委、政府。要嚴格執行法律、法規的有關規定，嚴格劃清罪與非罪的界限，把個別別有用心的組織者、煽動者同大多數群眾區別開來，把少數人的嚴重違法行為同大多擬的一般違法行為區別開來，把對嚴重事件的果斷處置同防止矛盾進一步激化統籌考慮，把握時機，講究策略，針對不同的群體性事件和不同的發展階段，因情施策，妥善處置，防止因處置不及時或不妥當而造成矛盾激化，釀成更大事端。

(三)建立健全處置群體性事件工作責任制。各部門、各警種都要建立健全并切實落實處置工作的責任制。群體性事件的現場處置工作，由縣(市)公安機關負責，重大事件由地(市)公安機關負責;上級公安機關負有指導、協調的職責。負責現場處置工作的公安機關主要領導同志是處置工作的第一責任人，遇有重大群體性事件，應親臨現場，在黨委、政府和上級公安機關的統一領導下，在自己的職權范圍內，精心組織，果斷決策，大膽指揮。各部門要各負其責，密切配合，充分發揮職能作用，齊心協力做好處置工作。在處置工作中，違反法律和有關規定，造成嚴重后果的，應當視情追究有關人員的責任。

 　 對發生在企業內部，未出現傷害企業領導人和未發生打砸搶事件的，不得動用警力;對到黨委、政府和有關部門上訪請愿或未經批準游行示威的，公安機關的主要任務是掌握現場情況，維護現場秩序，宣傳國家有關法律法規，配合黨委、政府和有關責任部門做好勸阻、疏導工作;對因職工下崗、虧損企業拖欠工資和職工生活困難而引發的群體性事件中出現的少數群眾的過激言行，公安機關要從政治上考慮，不能簡單地以治安問題處理，草率地采取強制措施;對于由城市其他居民或農民構成的群體性事件，也要本著這一原則妥善處理，防止激化矛盾。

對未造成損害的群體性事件的帶頭者，要掌握情況，不要現場處理;對沖擊黨政機關，阻塞鐵路、公路交通等事件，要果斷快速處置。處置工作要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復工作秩序和公路、鐵路交通為原則。對經反復宣傳疏導無效，可能造成交通堵塞、火車停運等嚴重后果的，要采取果斷措施，不能久拖不決;對組織、參與打砸搶的違法犯罪分子，要充分運用法律武器，堅決依法懲處。要根據當前發生的群體牲事件的新情況、新特點，不斷修改、完善處置預案，充實力量，加強演練，搞好各警種的協同配合，提高整體作戰能力。

針對近年來動用警力不當的問題多發生在農村的情況，各省、自治區、直轄市公安廳、局要加強對縣、市公安機關的指導，事先幫助他們明確方針、原則、策略，一旦發生問題，迅速派出同志親臨一線，具體指導，幫助他們妥善處置。