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榮獲2017-2023年度深圳市公安局優秀保安公司,深圳市保安協會常務理事單位(十大常務理事單位之一)

加強保安行業自律管理,提高保安行業服務質量

日期:2019-05-25 14:33:04

本月16日,貴陽市委政法委綜治辦專職副主任曾元進、綜合處處長楊慶等一行10人來市局治安巡警支隊考察交流,探討保安協會籌建、運行與保安行業治理等相關內容,市局治安巡警支隊副支隊長陳飛、深圳市保安協會常務副會長唐耀恩、市局治安巡警支隊保安管理處副處長黃俊杰和警官胡鵬、石巖參加座談。
耀恩同志首先介紹了協會工作及發展計劃。協會自2018年7月成立,目前已有常務理事單位17家,理事單位18家,會員單位85家。協會成立后,建章立制并走訪各保安企業,其中收集最多的問題就是低價惡性競爭。為加強行業自律管理,提高行業服務質量,協會出臺了《深圳市保安服務最低成本價標準》、《深圳市保安服務行業自律公約》及《深圳市保安協會自律管理懲戒處分暫行辦法》。為進一步促進行業發展,協會正在推進組建保安行業評標專家庫,解決我市保安服務采購項目中評標專家普遍來自物業行業,缺乏保安業務的專業知識,特別是護衛方案應突處置不專業的問題。此外,按照市局要求,由協會主導,積極推進保安職業技能培訓,實行“統一教材,統一培訓,統一考試”的培訓模式,提高保安隊伍質量。與此同時,協會將制定服務質量等級評定標準,并通過第三方進行服務質量等級評定,促進保安行業服務水平提升。
耀恩同志還表示,協會成立時間較短,目前辦公場地、人員配備尚未完善,正在實際工作中不斷地學習和摸索,希望日后與貴陽保安協會及保安行業保持交流,相互學習,共同進步。
陳飛同志介紹,目前在深圳公安信息系統上錄入的保安服務企業共有141家,其中在深審批設立73家,外省在深備案68家,從業人數達24萬人,規模較大,管理較為困難,其中有幾個突出的問題。首先,保安員來源有限,保安員是大部分低素質外來務工人群在深的首謀職業,保安隊伍質量不高。其次,企業對保安員培訓積極性不高,培訓不全面、不規范,持證上崗率偏低。問題較嚴重的,是低價惡性競爭導致保安員福利待遇無法保障,保安員社會地位較低,行業人員流失率高。遏制低價惡性競爭的法律制度約束力不夠,協會不具有執法權,對于違約處理限于約談與通報批評方式,力度有限,公安機關需要通過立法加強行業治理。

為此,支隊將展開以下工作:
一、 促進立法治理保安企業。
支隊提出“三年立法計劃”,深圳作為特區有立法權,目前已向人大提交相關意見,有望在2022年完成立法,進一步完善保安行業治理。
二、 完善保安行業職業技能培訓
目前保安行業普遍存在人員流失率大,企業培訓成本高的問題,完善培訓機制迫在眉睫,支隊計劃會同協會、深圳市職業技術學院、人力資源社會保障局促成保安員職業技能培訓機構,以7-10天為培訓周期,進行滾動培訓,計劃覆蓋學員2000人,以準軍事化模式進行專業技能培訓,儲備安防力量。對于高端崗位可借鑒“芬蘭模式”,即發放文憑式培訓教育,提高崗位技術含金量。此外,還需要落實職業技能補貼發放模式,力保減輕保安員及企業經濟壓力的同時,減小培訓機構運行難度。
三、 提高服務品質,建立行業品牌,肅清不合規企業
提升服務質量,利用高品質服務體驗樹立保安行業品牌,結合我國“一帶一路”政策,讓保安品牌走出去,多學習,打開品牌國際知名度,提升競爭力。同時,清理不合規企業,規范市場秩序,提高行業質量。
貴陽政法委元進同志表示,深圳市保安協會自成立以來,在貫徹國家法律法規、方針政策,開展行業自律,已經取得初步成效,此行對會上分享的保安行業治理經驗感到受益頗多。貴陽目前有65家保安企業(不含分公司),從業人員保守估計20萬,行業重點治理剛剛起步,協會尚未建立,工作面臨大量問題,其中改善低價惡性競標和提升保安隊伍素質是重點難點。
最后,貴陽考察團就籌建貴陽市保安協會及未來發展、保安行業現狀提出相關問題,并與支隊及協會展開深入探討,具體討論意見如下:
一是加快保安協會建立與完善,通過協會強化行業自律,規范競爭意識,促進行業發展。
二是增加治理保安企業行政力度,促進立法,將保安企業納入公安治理范圍,展開全面治理。
三是完善公安信息系統保安企業數據庫,確保掌握企業人數及相關資質。

四是根據保安員不同工種及崗位進行級別設定,按級別建立資質標準、考評體系。普通崗位在人員體質健康且無犯罪記錄的前提下,可根據實際情況適當降低準入門檻,保證就業率。而高級崗位則應加強政審篩查,提高職業技能等級及業務能力要求,此外,參與重大安保活動時,還需嚴格形象標準,力保呈現保安隊伍良好形象。

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